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城鄉(xiāng)建設領域是碳達峰工作的重點行業(yè)領域之一，提高建筑節(jié)能標準，實施既有建筑節(jié)能改造，優(yōu)化建筑用能結構，將為實現碳排放達峰目標作出積極貢獻。

《規(guī)劃》提出，對于新建建筑要提高節(jié)能要求。將建筑節(jié)能監(jiān)管措施融入綠色建筑規(guī)劃、建設、交付等各環(huán)節(jié)，推動粵港澳大灣區(qū)珠三角九市率先實施高于我省現行標準要求的建筑節(jié)能標準。

而對于既有建筑，《規(guī)劃》提出要提高能效和綠色品質，鼓勵各地在確定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內容清單、標準時，將節(jié)能綠色化改造作為基礎類改造內容，并引導居民在更換門窗、空調、燈具等時，采購高能效產品。

深圳一住宅項目

低碳發(fā)展離不開可再生能源，《規(guī)劃》還強調，推廣應用可再生能源建筑。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，在酒店、學校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術。

另外，《規(guī)劃》明確，要實施建筑電氣化工程。提高建筑用能中清潔電力消費比例，在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等公共建筑中推廣應用空氣源熱泵、電蓄冷空調等。鼓勵建設以“光儲直柔”為主要特征的新型建筑電力系統(tǒng)，發(fā)展柔性用電建筑。

當前，廣東正大力發(fā)展綠色建筑，《規(guī)劃》提出目標，推動珠三角成為綠色建筑發(fā)展新高地，全省城鎮(zhèn)新增綠色建筑中星級綠色建筑占比超過30%。

為實現這一目標，《規(guī)劃》首先提出，要加強規(guī)劃建設全流程管控，在建設用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級等關鍵指標，并加強綠色建筑運行數據收集統(tǒng)計等，保障綠色建筑運行滿足管理制度完備、圍護結構完好、設施設備和相關系統(tǒng)運行正常等要求。還要將住宅的綠色建筑等級、綠色性能納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書。

同時，也要提高綠色建筑品質，推動星級綠色建筑發(fā)展?！兑?guī)劃》提出，要強化住宅健康性能設計要求，關注全齡化需求、倡導氣候適應性、突出嶺南特色，注重通風采光、遮陽防潮，提升建筑視覺和心理舒適性，降低住宅用能需求。大型公共建筑和國家機關辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑按照一星級及以上綠色建筑標準進行建設。并強調加強超高層建筑節(jié)能管理，綠色建筑水平不得低于三星級標準。

廣州市首個采用裝配式建筑的保障性住房項目

石豐路保障房項目。

當前，裝配式建筑對于提高建筑能效有重要意義。

《規(guī)劃》提出，要建立裝配式建筑標準化部品部件庫、項目庫、產業(yè)鏈企業(yè)庫和人才庫。完善裝配式建筑施工安裝質量管理機制，建立全過程質量追溯制度，提升施工質量和整體安全性能。

如何推廣裝配式建筑？《規(guī)劃》提出，在商品住宅和保障性住房中積極應用裝配式混凝土結構，推廣預制混凝土構件、預制陽臺、整體衛(wèi)浴、集成廚房等。另外，還要支持以裝配式建筑產業(yè)基地為核心、相關產業(yè)集聚發(fā)展的建筑工業(yè)化智能科技園建設，做大做強裝配式建筑全產業(yè)集群。

綠色建材是建筑高質量建設的重要基礎。

《規(guī)劃》提出，取締無資質攪拌站，加大對現場違規(guī)使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土行為的處罰力度。并提升攪拌站綠色化水平，逐步推進預拌砂漿及水泥制品生產過程的三廢零排放、廢棄物綜合再生利用和節(jié)能減排生產，到2025年預拌混凝土企業(yè)綠色生產全面達標。

同時，進一步推廣應用高性能混凝土和特殊材料新型混凝土，發(fā)展生態(tài)修復混凝土制品，并大力推廣應用機制砂。

“十四五”廣東還將支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保、輕質高強的綠色新型墻體材料，推廣適用于裝配式混凝土結構、鋼結構建筑的圍護結構體系。在綠色建筑、裝配式建筑等政府投資工程中率先采用綠色建材。

廣州一公園里的裝配式廁所。

另外，《規(guī)劃》提出，要統(tǒng)籌區(qū)域能源協(xié)同與綠色城市發(fā)展。要開展區(qū)域集中供冷的適用性研究，科學發(fā)展區(qū)域集中供冷。支持用戶居住地充電基礎設施建設，新建住宅停車位100%建設充電設施或預留建設安裝條件，鼓勵有條件的既有停車位安裝充電設施。

廣東還要推動綠色城市建設，推廣中新廣州知識城、深圳光明區(qū)等低碳生態(tài)建設實踐，依托橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)等有條件的地區(qū)，率先開展綠色低碳城區(qū)建設，支持粵港澳大灣區(qū)珠三角九市建設綠色低碳城市試點。

另外，《規(guī)劃》也提出多項激勵措施。其中提出，按規(guī)定因采取綠色建筑、裝配式技術措施增加的建筑面積不計入容積率核算。使用住房公積金貸款購買星級綠色建筑自住房的，貸款額度可以按照不超過20%的比例上浮，具體由地級以上市住房公積金管理部門確定。