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政策關(guān)注丨2023年1月鄉(xiāng)村振興政策匯編

廣東裝配式建筑分會     2023-02-17     2404

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01
關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見


中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。其中提出,各地要將小流域綜合治理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,以流域水系為單元,整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化推進(jìn)。以山青、水凈、村美、民富為目標(biāo),以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn),大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè),推動小流域綜合治理與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等有機(jī)結(jié)合,提供更多更優(yōu)蘊(yùn)含水土保持功能的生態(tài)產(chǎn)品。


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02
《農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染防控工作指南(鄉(xiāng)村基層組織版)》


國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班印發(fā)《農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染防控工作指南(鄉(xiāng)村基層組織版)》(以下簡稱《指南》)?!吨改稀窂?qiáng)調(diào),要組建防控服務(wù)隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,由村黨組織書記負(fù)總責(zé),村“兩委”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織建立村級防控隊(duì)伍。發(fā)揮村民委員會等機(jī)制作用,通過網(wǎng)格化、信息化等手段,實(shí)行分組、分片(網(wǎng)格)聯(lián)系。登記管理村民基本健康信息,重點(diǎn)做好有基礎(chǔ)疾病的老年人、殘疾人、孕產(chǎn)婦、孤寡老人和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童等重點(diǎn)人群(以下簡稱重點(diǎn)人群)健康服務(wù)工作。承擔(dān)摸底基本情況、組織走訪巡查、協(xié)助送醫(yī)送藥、輔助轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)運(yùn)、落細(xì)關(guān)愛照料、做好宣傳引導(dǎo)等防控任務(wù)。


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03
國家以工代賑管理辦法


1月10日,國家發(fā)展改革委公布《國家以工代賑管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》明確以工代賑“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的管理體制和工作機(jī)制,明晰以工代賑政策實(shí)施范圍、受益對象、建設(shè)領(lǐng)域和賑濟(jì)模式,強(qiáng)調(diào)向參與工程建設(shè)的群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬、開展技能培訓(xùn)等政策目標(biāo),進(jìn)一步完善了以工代賑投資計(jì)劃、專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查等方面具體要求,并新增了政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式等內(nèi)容?!掇k法》自2023年3月1日起施行。國家發(fā)展改革委2014年12月29日印發(fā)的《國家以工代賑管理辦法》同時(shí)廢止。


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04
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見


國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、銀保監(jiān)會、市場監(jiān)管總局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)明確了今后一個時(shí)期推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主攻方向、主要任務(wù)和支持政策。《意見》指出,要著力扶持壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),著力促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),著力提升安置區(qū)配套設(shè)施,著力完善基本公共服務(wù)體系,著力健全社區(qū)治理體系,解決好搬遷群眾急難愁盼問題,加快實(shí)現(xiàn)人口市民化、就業(yè)多元化、產(chǎn)業(yè)特色化、基本公共服務(wù)均等化、社會治理現(xiàn)代化,全面轉(zhuǎn)變搬遷群眾生產(chǎn)生活方式,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富,為推動脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展如期實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


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05
人力資源社會保障部等部門關(guān)于開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動的通知


人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家醫(yī)保局、全國總工會等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動的通知》(以下簡稱《通知》),部署開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動。通知指出,要以提升縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)農(nóng)民工市民化相關(guān)政策,著力做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、公共服務(wù)供給、服務(wù)能力提升等工作,推進(jìn)縣城穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工及其隨遷家屬平等享有基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)無障礙落戶,增強(qiáng)縣域農(nóng)民工享有基本公共服務(wù)的可及性和便利性。


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06
農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項(xiàng)推進(jìn)方案


住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家鄉(xiāng)村振興局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項(xiàng)推進(jìn)方案》(以下簡稱《方案》)提出,到2025年,農(nóng)村低收入群體住房安全得到有效保障,農(nóng)村房屋安全隱患排查整治任務(wù)全面完成,存量農(nóng)房安全隱患基本消除?!斗桨浮诽岢隽死^續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、完善農(nóng)房建設(shè)管理法規(guī)制度、建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制、提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育和管理、推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管理信息化建設(shè)等七個方面重點(diǎn)任務(wù)。


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07
農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南
(試行)


國家鄉(xiāng)村振興局、中央組織部、國家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南(試行)》(以下簡稱《指南》),對完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制進(jìn)行部署,規(guī)范了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的程序和方法,為廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民共建共治共享美好家園提供了工作指引。《指南》明確了組織動員農(nóng)民參與村莊規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)施管護(hù)的工作要求,對涉及村莊規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)等鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項(xiàng),應(yīng)履行“四議兩公開”程序,組織農(nóng)民充分討論,引導(dǎo)農(nóng)民共議村莊規(guī)劃、投身村莊建設(shè),充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),優(yōu)先支持村“兩委”動員能力強(qiáng)、群眾參與程度高、投資投勞意愿足、利益沖突化解好的村莊實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。


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08
鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)指引
(試行)
鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引
(試行)


國家鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)指引(試行)》《鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引(試行)》,對建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫管理制度,實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理工作進(jìn)行部署?!多l(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)指引(試行)》要求將鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境、基本公共服務(wù)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理,按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序確定入庫項(xiàng)目,安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫中選擇,以項(xiàng)目庫建設(shè)為抓手強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目布局、項(xiàng)目統(tǒng)籌和項(xiàng)目管理,統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推動鄉(xiāng)村建設(shè)。《鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引(試行)》要求將鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)全部納入清單管理,省、市、縣三級每年編制發(fā)布鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單,以鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單為抓手加強(qiáng)任務(wù)統(tǒng)籌,強(qiáng)化部門聯(lián)動,落實(shí)建設(shè)責(zé)任,科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施。


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09
文化和旅游部辦公廳 教育部辦公廳 自然資源部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)的通知


文化和旅游部辦公廳、教育部辦公廳、自然資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)的通知》(以下簡稱《通知》),決定開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)?!锻ㄖ访鞔_,通過在全國選擇部分縣(市、區(qū))開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮縣域統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置作用,推動各試點(diǎn)地區(qū)因地制宜,突出特色,改革創(chuàng)新,探索實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新路徑,在體制機(jī)制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政策保障等方面先行先試,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展,形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣,推動建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。


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編輯:吳雪瑩


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