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2021年8月16日上午，廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)由省政府新聞辦副主任鄧?guó)欀鞒帧?/p>

女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，加快推進(jìn)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草并提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。今天，我們邀請(qǐng)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、前海管理局、省建筑業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，請(qǐng)他們介紹《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并回答記者的提問(wèn)。

首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)蔡瀛先生，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)李朝暉先生，前海蛇口片區(qū)管委會(huì)副主任、前海管理局副局長(zhǎng)謝暉暉先生，廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁劍明先生。

現(xiàn)在，有請(qǐng)蔡瀛先生介紹《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的總體情況。

謝謝主持人。女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！非常感謝各位出席今天的發(fā)布會(huì)。今年5月10日，省政府辦公廳以粵府辦〔2021〕11號(hào)文件印發(fā)了《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，這是引領(lǐng)我省建筑業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于指導(dǎo)今后我省一段時(shí)期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，必將發(fā)揮極其重要的作用。下面，我將《若干措施》的制定背景和主要內(nèi)容向大家作個(gè)總體的介紹。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視建筑業(yè)發(fā)展，明確提出建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)主要指標(biāo)位居全國(guó)前列。2020年我省完成建筑業(yè)增加值4651.50億元，同比增長(zhǎng)7.5%，增速高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值5.2個(gè)百分點(diǎn)，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.84萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.8%，占全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值的7.0%，產(chǎn)值規(guī)模居全國(guó)第三；全省建筑業(yè)企業(yè)就業(yè)人員341.69萬(wàn)人，占全國(guó)的6.3%，有力保障了穩(wěn)崗就業(yè)。今年上半年建筑業(yè)簽訂的合同額41888.6億元，同比增長(zhǎng)近15%，這些數(shù)據(jù)表明我們的建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁強(qiáng)勁。但我們也應(yīng)清醒看到，我省建筑業(yè)發(fā)展仍存在一些短板和不足。一是政策供給力度不大，特別是建筑科技創(chuàng)新和培育龍頭骨干企業(yè)方面的激勵(lì)、扶持政策比較缺乏；二是建造方式和工程組織模式現(xiàn)代化程度不高，裝配式建筑、綠色建筑比例較低，工程總承包、全過(guò)程工程咨詢發(fā)展相對(duì)不足；三是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)和中國(guó)建筑百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量落后于其他建筑強(qiáng)省；四是市場(chǎng)秩序仍不夠規(guī)范，串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、惡意拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題亂象依然存在。

隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局逐步形成，我省的“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城聯(lián)動(dòng)”、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、推進(jìn)橫琴和前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以綠色化、工業(yè)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化為特征的建筑科技快速發(fā)展，建筑工程總承包、全過(guò)程工程咨詢、投建營(yíng)一體化等模式加快應(yīng)用，我省建筑業(yè)發(fā)展迎來(lái)了非常難得的歷史機(jī)遇。因此，省委、省政府確定將建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略舉措，省政府制定了《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，這既是貫徹落實(shí)國(guó)家和省高質(zhì)量發(fā)展決策部署的必然要求，也是我省搶抓建筑業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快優(yōu)化全鏈條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升建筑工程品質(zhì)和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的客觀需要，對(duì)于鞏固我省建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位、加快建設(shè)建筑強(qiáng)省有十分重要的意義。

《若干措施》堅(jiān)持問(wèn)題、目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向，從完善建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、升級(jí)建造方式、健全工程質(zhì)量安全體系、增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、支持建筑業(yè)走出去、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面，提出18項(xiàng)具體政策措施，構(gòu)建了我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。下面，我按高起點(diǎn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、隊(duì)伍鍛造、環(huán)境營(yíng)造四個(gè)維度對(duì)《若干措施》的主要內(nèi)容作簡(jiǎn)要介紹：

（一）高起點(diǎn)引領(lǐng)發(fā)展。《若干措施》著力引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)抓住“雙區(qū)”建設(shè)和“雙城聯(lián)動(dòng)”、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、推進(jìn)橫琴和前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，拓展產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)領(lǐng)域，積極參與新基建、新城建和完整社區(qū)營(yíng)造中的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及高速公路、機(jī)場(chǎng)、水利工程建設(shè)，豐富建筑業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)價(jià)值鏈提升。關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈工作，我們將支持廣州等地構(gòu)建建筑產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)推動(dòng)重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要資源和重要工作的配置及落實(shí)。

（二）提升建筑產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。《若干措施》要求圍繞建造過(guò)程及建筑產(chǎn)品全方位提升質(zhì)量。在科技引領(lǐng)方面，強(qiáng)化先進(jìn)建造方式的應(yīng)用，重點(diǎn)推行智能建造，要求加大新技術(shù)的集成與運(yùn)用、加強(qiáng)智能建造應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用等，同時(shí)要大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，發(fā)展綠色建筑，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在推行新型工程組織管理模式方面，要求政府投資項(xiàng)目帶頭實(shí)行工程總承包方式，并培育全過(guò)程工程咨詢。在推動(dòng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方面，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮政府工程、龍頭骨干企業(yè)先行示范作用，強(qiáng)化質(zhì)量、性能、健康、節(jié)能等重要指標(biāo)要求的執(zhí)行。

（三）鍛造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。《若干措施》提出由各地政府整合資源，打造以設(shè)計(jì)、施工、研發(fā)為核心，覆蓋建造全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈的建筑產(chǎn)業(yè)集群；還提出制定重點(diǎn)扶持企業(yè)名錄，對(duì)相關(guān)企業(yè)定期聯(lián)系和服務(wù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間培育100家工程總承包以及300家專業(yè)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)。《若干措施》要求增加產(chǎn)業(yè)人才供給，開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)大師認(rèn)定，樹(shù)立人才標(biāo)桿，并通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人訓(xùn)練基地，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索建筑業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制，改革建筑用工制度，培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

（四）營(yíng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。一方面要為企業(yè)走出去創(chuàng)造有利條件，支持企業(yè)開(kāi)拓省外市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。《若干措施》提出要推動(dòng)粵港澳深度合作，推進(jìn)粵港澳建筑業(yè)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，探索編制三地互認(rèn)的灣區(qū)工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在大灣區(qū)內(nèi)地城市繼續(xù)試行港澳工程建設(shè)管理模式；同時(shí)要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)輸出，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。另一方面要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，支撐行業(yè)健康、良性發(fā)展。《若干措施》要求探索發(fā)布工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)，引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)；實(shí)施招標(biāo)人首要責(zé)任制，推進(jìn)工程招投標(biāo)活動(dòng)的智慧監(jiān)管；全面清理政策壁壘，保障民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)平等進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域；推行工程款支付擔(dān)保制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；還要健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律。

總之，我省將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干措施》提出的各項(xiàng)工作要求，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以推進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革為主線，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，扎實(shí)推動(dòng)我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)建筑強(qiáng)省。

《若干措施》的主要內(nèi)容我就簡(jiǎn)要介紹到這，謝謝大家！

謝謝蔡瀛先生。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

剛才蔡廳您指出我省對(duì)建筑科技創(chuàng)新和龍頭骨干企業(yè)培育方面的政策供給力度正在持續(xù)加大，能否全面介紹一下《若干措施》有哪些實(shí)實(shí)在在的支持、促進(jìn)的政策？謝謝。

謝謝這位媒體朋友的提問(wèn)。在《若干措施》的起草過(guò)程中，省領(lǐng)導(dǎo)也確實(shí)跟我們說(shuō)，要有一些實(shí)實(shí)在在的政策、扶持的措施，所以我們?cè)谄鸩葸^(guò)程中既全面地梳理了國(guó)家和省現(xiàn)行的政策，又針對(duì)建筑業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展的需求，制訂出臺(tái)了一些新的政策，著力解決建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中遭遇的瓶頸，支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精和行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這個(gè)政策文件大家可以再詳細(xì)看，我主要從四個(gè)方面給大家做一個(gè)解析，即產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、稅收的優(yōu)惠、財(cái)政的補(bǔ)助、金融的支持。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：《若干措施》要求各地整合資源，加大土地供應(yīng)和資金投入力度，建成一批建筑業(yè)企業(yè)總部基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并優(yōu)先保障建筑部品部件的生產(chǎn)建設(shè)用地，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建筑產(chǎn)業(yè)集群的形成。

在稅收優(yōu)惠方面：用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，依法依規(guī)降低建筑業(yè)企業(yè)的高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用成本，推動(dòng)建筑科技創(chuàng)新。其中，對(duì)企業(yè)購(gòu)置、使用智能建造專用設(shè)備且符合條件的，可按規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅政策；對(duì)建筑業(yè)企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、服務(wù)收入實(shí)施稅費(fèi)減免，對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)投入給予稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠。此外，企業(yè)高級(jí)人才的投入成本也是相當(dāng)大，為此，《若干措施》明確提出，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)培育、引進(jìn)高級(jí)技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次人才而支付的一次性費(fèi)用可在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

在財(cái)政補(bǔ)助方面：借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，由地方政府發(fā)揮好財(cái)政資金的補(bǔ)助、激勵(lì)作用，一是對(duì)總部遷入的建筑業(yè)企業(yè)，遷入地政府可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政情況按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助；二是人社部門(mén)對(duì)符合條件的職業(yè)技能提升培訓(xùn)按規(guī)定給予補(bǔ)貼；三是鼓勵(lì)地方政府對(duì)上市的本地建筑業(yè)企業(yè)予以補(bǔ)助。

在金融支持方面：與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相比，建筑業(yè)企業(yè)融資方式單一、融資渠道不暢通等問(wèn)題比較突出，資金短缺直接制約了建筑業(yè)發(fā)展；與此同時(shí)，綠色建筑、智能建筑等一系列建造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，更有賴于金融服務(wù)的精準(zhǔn)引導(dǎo)和支持。為此，《若干措施》提出要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)建筑業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，為建筑業(yè)企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，創(chuàng)新開(kāi)展建材、工程設(shè)備、在建工程抵押質(zhì)押等擔(dān)保方式和應(yīng)收賬款融資等信貸業(yè)務(wù)；同時(shí)要大力發(fā)展綠色金融，向節(jié)能建筑、綠色建筑以及以智能建造和新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)項(xiàng)目提供綠色信貸、綠色債券等融資方面的對(duì)接服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)或者提供增信措施。

我們期待通過(guò)上述一系列實(shí)實(shí)在在、真金白銀的支持措施，讓建筑業(yè)企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精。謝謝。

請(qǐng)問(wèn)廣州市住建局李朝暉副局長(zhǎng)，近年來(lái)廣州市在推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展方面有哪些亮點(diǎn)和成效，接下來(lái)廣州市將采取哪些具體的舉措貫徹《若干措施》，進(jìn)一步推動(dòng)廣州市建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

感謝這位媒體朋友對(duì)廣州市的關(guān)心。廣州市作為國(guó)家中心城市，正圍繞實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，加快建設(shè)面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際大都市。市委市政府高度重視建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)我市建筑業(yè)發(fā)展提出明確要求并給予了有力的政策支持，要求建筑業(yè)也要勇當(dāng)發(fā)展排頭兵。近年來(lái)全市建筑業(yè)不斷提質(zhì)增效，持續(xù)較快增長(zhǎng)，總產(chǎn)值長(zhǎng)期排名全省首位，其中2020年建筑業(yè)總產(chǎn)值約6千億元，同比增長(zhǎng)達(dá)12.3%。我認(rèn)為廣州市在推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展方面，主要有以下亮點(diǎn)和成效：

一是新型建造方式有突破。裝配式建筑發(fā)展方面，通過(guò)設(shè)置土地出讓條件、建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)、政府及國(guó)有投資項(xiàng)目帶頭等措施，推動(dòng)裝配式建筑快速發(fā)展，已構(gòu)建了“6大國(guó)家示范基地+10個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目+23個(gè)省級(jí)示范基地”的發(fā)展格局。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展方面，“中建·智造”、廣建灣區(qū)智造等基地快速落成投產(chǎn)，并將智能建造納入新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)當(dāng)中。綠色建筑發(fā)展方面，實(shí)施綠色建筑量質(zhì)齊升三年行動(dòng)，推動(dòng)廣州“十三五”期間新增綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積9316萬(wàn)平方米，綠色建筑取得長(zhǎng)足發(fā)展。

二是建筑市場(chǎng)環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方面，首創(chuàng)分階段辦理施工許可，企業(yè)“取地即可開(kāi)工”，推行規(guī)劃、施工、消防、人防 “四證并聯(lián)”審批，大幅壓減審批時(shí)限、條件等，形成一批叫得響亮的廣州經(jīng)驗(yàn)。工程招投標(biāo)服務(wù)監(jiān)管方面，廣州房屋建筑工程項(xiàng)目全部采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，已實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全程留痕、實(shí)時(shí)預(yù)警、在線開(kāi)標(biāo)、暗標(biāo)評(píng)審等功能；并且通過(guò)簡(jiǎn)化招標(biāo)前置條件，實(shí)施招標(biāo)前置條件容缺受理，創(chuàng)新設(shè)計(jì)招標(biāo)方式，節(jié)約招標(biāo)人招標(biāo)時(shí)間超過(guò)50天。廣州營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)得分穩(wěn)居全國(guó)各大城市前列。

三是工程質(zhì)量安全更有保障。廣州市明確精品工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)打造精品工程，提升城市建設(shè)品質(zhì)。2020年全市精品工程數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)前列。“十三五”期間，我市創(chuàng)建多項(xiàng)精品工程，粵劇藝術(shù)博物館等9項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)，廣州市國(guó)家檔案館新館二期工程等20項(xiàng)工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)?！靶鲁墙ā痹圏c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，完成《廣州市基于CIM的智慧城建“十四五”規(guī)劃》編制，建成CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，有序推進(jìn)琶洲綜合項(xiàng)目等一批新城建示范項(xiàng)目，新城建商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在加快培育。

《若干措施》作為引領(lǐng)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，它的及時(shí)出臺(tái)，為廣州市建筑業(yè)發(fā)展指明了方向和明確了目標(biāo)。廣州市將堅(jiān)決完成《若干措施》賦予廣州的任務(wù)，以貫徹落實(shí)《若干措施》為契機(jī)，制定建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步升級(jí)建造方式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升建筑產(chǎn)品綜合品質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管，推動(dòng)廣州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才蔡廳也提到了廣州的“鏈長(zhǎng)制”，下面我以建立建筑業(yè)鏈長(zhǎng)制推進(jìn)體系為例，作一個(gè)解析：

今年6月9日，市委市政府印發(fā)《廣州市構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確指出建筑業(yè)是“鏈長(zhǎng)制”范疇的重要領(lǐng)域，我市將按照鏈長(zhǎng)(政府)、鏈主(市場(chǎng))兩條線，構(gòu)建建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)的“鏈長(zhǎng)制”，充分發(fā)揮鏈長(zhǎng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)要素資源優(yōu)勢(shì)、“鏈主”企業(yè)頭雁引領(lǐng)和生態(tài)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)建筑資源配置優(yōu)化，共同補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈，并圍繞更好發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等重點(diǎn)，調(diào)查研究制定實(shí)施更具前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性的工作舉措，全面提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，力爭(zhēng)早日將我市建筑業(yè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)打造成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群。謝謝。

《若干措施》提出要深入推動(dòng)粵港澳建筑業(yè)深度合作，請(qǐng)蔡瀛副廳長(zhǎng)介紹一下近年來(lái)廣東省粵港澳建筑業(yè)合作交流情況如何，接下來(lái)將如何在建筑業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)共建共享？謝謝。

謝謝這位媒體朋友的提問(wèn)。大家都知道，我們廣東最大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是毗鄰港澳，所以國(guó)家住建部和省委省政府一直以來(lái)對(duì)建筑業(yè)粵港澳的交流高度重視，最近幾年我們?cè)诨浉郯慕ㄖI(yè)合作方面開(kāi)展了多方面的工作：首先是推動(dòng)建筑領(lǐng)域人員資格互認(rèn)。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的支持下，目前已有1630名香港專業(yè)人士通過(guò)互認(rèn)，取得內(nèi)地注冊(cè)建筑師等專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。其次是在前海、橫琴、南沙自貿(mào)區(qū)積極試行港澳工程建設(shè)管理模式。目前港澳工程建設(shè)管理模式試點(diǎn)項(xiàng)目總投資已達(dá)142億元人民幣。三是通過(guò)備案方式，便利港澳企業(yè)和專業(yè)人士開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，我省在全國(guó)率先開(kāi)展試點(diǎn)，允許香港工程建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士經(jīng)備案后在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)，目前已有39家香港企業(yè)和153名香港專業(yè)人士成功備案。前海、橫琴、南沙還充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)重大合作平臺(tái)作用，將便利措施延伸到澳門(mén)建筑及相關(guān)工程領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士。廣東省這一項(xiàng)措施在全國(guó)是率先的，而且相對(duì)于其他服務(wù)領(lǐng)域，我們的工程建設(shè)領(lǐng)域也是走在前列。四是聯(lián)合港澳，舉辦品牌活動(dòng)。連續(xù)多年組織本省企業(yè)赴香港參加“一帶一路”高峰論壇，參加在澳門(mén)舉辦的國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇，積極推動(dòng)境外項(xiàng)目合作對(duì)接。

廣東毗鄰港澳，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)。接下來(lái)，我們將充分發(fā)揮粵港澳三地集群優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)粵港澳建筑業(yè)合作：一是積極推動(dòng)香港專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士在珠三角九市開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)政策落實(shí)落細(xì)，聚焦專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員資質(zhì)資格及信用評(píng)價(jià)管理，推動(dòng)粵港建筑業(yè)發(fā)展規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。二是提請(qǐng)珠三角九市地方政府安排更多工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)香港專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士參與，積極探索符合國(guó)際通行規(guī)則的工程建設(shè)管理模式。三是組織編制三地互認(rèn)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有序構(gòu)建與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。四是聯(lián)合各方辦好粵港澳建筑領(lǐng)域系列交流活動(dòng)，加強(qiáng)粵港澳BIM技術(shù)應(yīng)用、全過(guò)程工程咨詢等服務(wù)領(lǐng)域合作。五是籌建廣東省建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，發(fā)揮港澳國(guó)際化專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)輸出，其實(shí)設(shè)計(jì)、施工方面我們還有很多產(chǎn)品，比如說(shuō)家電、建材等等，不光是國(guó)際市場(chǎng)輸出，還要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體來(lái)輸出，攜手港澳企業(yè)共同鞏固和拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。謝謝。

請(qǐng)問(wèn)深圳市前海管理局謝暉暉副局長(zhǎng)，前海作為對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶樞紐、深港合作的新平臺(tái)，在推動(dòng)建筑領(lǐng)域深港合作方面會(huì)有什么計(jì)劃安排？謝謝。

感謝您對(duì)前海的關(guān)注和提問(wèn)。推進(jìn)前海開(kāi)發(fā)建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的新時(shí)代國(guó)家改革開(kāi)放重大舉措，對(duì)支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記曾三次親臨前海并發(fā)表重要講話，要求前?！耙劳邢愀?、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，打造“最濃縮最精華的核心引擎”。廣東省委省政府、深圳市委市政府對(duì)前海高度重視，經(jīng)過(guò)10年來(lái)的發(fā)展，前海陸續(xù)推出100多項(xiàng)惠港利港政策，全方位對(duì)港開(kāi)放，現(xiàn)在已經(jīng)成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密最成功的區(qū)域。

對(duì)于建筑服務(wù)業(yè)而言，前海是一個(gè)可以拓展香港建筑服務(wù)業(yè)發(fā)展空間的地方，也是內(nèi)地建筑業(yè)能夠試點(diǎn)與國(guó)際接軌的地方，這是一個(gè)非常難得的契機(jī)和機(jī)遇。近年來(lái)，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和深圳市的指導(dǎo)下，前海將建筑領(lǐng)域合作交流作為推動(dòng)深港合作的重要工作，與香港特區(qū)政府發(fā)展局建立了長(zhǎng)效溝通聯(lián)絡(luò)合作機(jī)制，與香港建筑業(yè)界開(kāi)展了多維度、多渠道互動(dòng)，為香港建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人才融入國(guó)家發(fā)展大局創(chuàng)造了非常好的條件。

剛才，蔡瀛副廳長(zhǎng)對(duì)粵港建筑業(yè)合作做了系統(tǒng)全面的介紹。作為深港合作的先行區(qū)，前海是內(nèi)地開(kāi)展粵港建筑業(yè)合作最早的區(qū)域之一。為探索總結(jié)深港兩地工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，前海深入探索、努力嘗試，先后試行了建筑師負(fù)責(zé)制、全過(guò)程工程咨詢等創(chuàng)新管理模式，并于2013年開(kāi)始試行香港工程建設(shè)管理模式，先后批準(zhǔn)嘉里中心、騰訊數(shù)碼大廈等6個(gè)港資項(xiàng)目及10個(gè)政府投資項(xiàng)目作為試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有58家香港專業(yè)機(jī)構(gòu)和190位香港專業(yè)人士在前海開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)。

接下來(lái)，前海將充分落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院賦予的使命，感恩奮進(jìn)，以更大的作為、更大的氣魄深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放 ，深入開(kāi)展深港建筑領(lǐng)域合作改革探索工作。我們著重從建立適應(yīng)國(guó)際通行規(guī)則的工程建設(shè)管理制度，加快建筑服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌。一是加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同融合發(fā)展。與香港共同開(kāi)展基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，探索制定粵港澳大灣區(qū)工程建設(shè)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域適用或采信香港地區(qū)或國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。二是以推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制為牽引，積極發(fā)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。支持投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)等專業(yè)化咨詢企業(yè)做精做專，鼓勵(lì)有能力的工程咨詢企業(yè)提供集成化、多樣化的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)和專業(yè)化的咨詢服務(wù)，形成相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的格局。三是借鑒香港工程量清單計(jì)價(jià)方式，加快完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。大力推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式，全面推行施工過(guò)程結(jié)算，為提高項(xiàng)目投資效益、保障工程質(zhì)量安全、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序提供更有力的支撐。謝謝大家！

建筑業(yè)協(xié)會(huì)是溝通政府和建筑行業(yè)、企業(yè)的橋梁紐帶。請(qǐng)問(wèn)梁會(huì)長(zhǎng)，《若干措施》出臺(tái)前，建筑業(yè)協(xié)會(huì)參與并協(xié)助了哪些工作？接下來(lái)將從哪些方面進(jìn)行行業(yè)的服務(wù)？謝謝。

感謝這位媒體朋友的提問(wèn)。廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，始終秉承“提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為”的辦會(huì)宗旨，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳等政府職能部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞“服務(wù)”這個(gè)核心，扎實(shí)有效開(kāi)展服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)相關(guān)工作，發(fā)揮出承上啟下、信息互通的橋梁紐帶作用。

《若干措施》出臺(tái)前，我們協(xié)會(huì)積極動(dòng)員行業(yè)企業(yè)參與前期調(diào)研、資料搜集整理、意見(jiàn)征詢等相關(guān)工作，在省內(nèi)代表性城市開(kāi)展實(shí)地走訪調(diào)研，多批次組織重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)專家參與座談研討，面向全行業(yè)征詢企業(yè)意見(jiàn)與建議。在此過(guò)程中，我們進(jìn)一步傳遞了政策信息，宣傳了政策紅利?！度舾纱胧氛桨l(fā)布后，協(xié)會(huì)將繼續(xù)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)下，積極做好政策宣貫、服務(wù)指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反映訴求等工作，力爭(zhēng)讓政策紅利更廣更深更好地惠及整個(gè)建筑行業(yè)。

接下來(lái)，協(xié)會(huì)將在以下三個(gè)方面重點(diǎn)展開(kāi)工作：

一是強(qiáng)化政策宣貫，為企業(yè)暢享政策解疑釋惑。協(xié)會(huì)將協(xié)同各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、地市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、在線咨詢等方式解讀政策要點(diǎn)，解答政策疑惑，為企業(yè)充分掌握政策、熟練運(yùn)用政策、享受優(yōu)惠政策貢獻(xiàn)力量。

二是強(qiáng)化服務(wù)職能，為行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。協(xié)會(huì)將根據(jù)政策要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)方式，更新服務(wù)內(nèi)容，協(xié)助研究建立龍頭骨干企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和名錄，在培育骨干企業(yè)、扶持中小企業(yè)等方面加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)形成健康、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)生態(tài)；加強(qiáng)與省內(nèi)外建筑強(qiáng)縣、強(qiáng)市的對(duì)標(biāo)交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)縣域建筑業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；通過(guò)建筑業(yè)新技術(shù)觀摩示范，促進(jìn)新型智能建造模式、組織方式、建造技術(shù)的推廣應(yīng)用；引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)先，爭(zhēng)創(chuàng)更多精品工程，為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)先爭(zhēng)取扶持政策；積極推進(jìn)行業(yè)人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，樹(shù)標(biāo)兵模范，立品牌隊(duì)伍，營(yíng)造比學(xué)趕超的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)從業(yè)人員學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。

三是強(qiáng)化行業(yè)自律，為優(yōu)化完善政策建言獻(xiàn)策。《若干措施》實(shí)施過(guò)程中，協(xié)會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)自律誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)主體行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，將積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等政府部門(mén)，及時(shí)跟蹤政策落地實(shí)施情況，搜集整理政策實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際情況，為相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、優(yōu)化完善相關(guān)政策提供意見(jiàn)建議，為行業(yè)企業(yè)公平、便捷、順暢享受政策福利建言獻(xiàn)策！謝謝。

由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。如果大家還有感興趣的問(wèn)題，接下來(lái)可以和工作人員進(jìn)行聯(lián)系。在這里我還是要借此機(jī)會(huì)感謝廣東大廈的工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控，在目前疫情防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下做好消毒和殺菌，同時(shí)也感謝各位記者全程佩戴口罩的同時(shí)配合我們接受體溫監(jiān)測(cè)、查驗(yàn)“粵康碼”。謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。