一、實施方案制定的背景和必要性

二、實施方案制定的主要依據(jù)

本次制定的主要依據(jù)：國辦發(fā)〔2016〕71號文、《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)裝配式建筑發(fā)展可復制推廣經(jīng)驗清單（第一批）的通知》、粵府辦〔2017〕28號文、《廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《肇慶市裝配式建筑2018—2025年發(fā)展規(guī)劃》，并參考借鑒了廣州、佛山和中山等地方的政策經(jīng)驗。

三、實施方案的主要內(nèi)容

（一）工作目標

一是發(fā)揮政府投資項目示范帶頭作用。對建設(shè)內(nèi)容涉及新建房屋建筑工程的政府投資項目，建造方式原則上優(yōu)先選擇裝配式建筑實施，同時，引導房地產(chǎn)等項目積極采用裝配式建造方式，推動全市裝配式建筑占比提升。

二是支持裝配式建筑用地供應(yīng)。要求各地根據(jù)國土空間規(guī)劃和裝配式建筑發(fā)展目標要求，在每年的建設(shè)用地計劃中，重點保障部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地建設(shè)用地和裝配式建筑項目建設(shè)用地，并建立裝配式建筑用地供應(yīng)的工作機制。

三是培育裝配式產(chǎn)業(yè)集群。在德慶縣、封開縣原有的裝配式產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，進一步加強招商引資，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚，全方位推動裝配式產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

四是保障裝配式產(chǎn)業(yè)企業(yè)用地需求。根據(jù)裝配式產(chǎn)業(yè)企業(yè)的落戶需求和裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，保障用地選址、調(diào)整土地利用規(guī)劃（用地規(guī)模）和安排建設(shè)用地指標。

一是裝配式建筑住宅商品房項目預售扶持措施。對采用裝配式建造方式的房地產(chǎn)開發(fā)項目，優(yōu)先辦理施工許可、商品房預售許可等相關(guān)審批手續(xù)，并在項目可預售的時間節(jié)點上予以支持。

二是加大招商引資力度。對新引進或新購地類增資擴產(chǎn)固定資產(chǎn)投資達到一定規(guī)模的裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)類項目，按照我市制造業(yè)招商引資的相關(guān)扶持政策，對從供地之日起一年半內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)的，按累計實際新增設(shè)備購置額及自建廠房固定資產(chǎn)投資額，擇優(yōu)遴選項目予以一定比例的資金支持。

三是科技扶持政策。支持裝配式建筑預制構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)企業(yè)對接國家、省相關(guān)科技專項，開展裝配式建筑創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化。落實科技創(chuàng)新政策，引導企業(yè)加大裝配式建筑的科研投入，對裝配式建筑企業(yè)申報認定為高新技術(shù)企業(yè)的給予獎勵。

四是信貸扶持政策。對購買已認定為裝配式建筑項目的商品房，商業(yè)貸款、公積金貸款首付比例按正常允許范圍內(nèi)最低首付比例執(zhí)行，公積金貸款按政策允許范圍內(nèi)給予貸款人最優(yōu)惠的貸款額度、期限及利率，進一步擴大房地產(chǎn)采用裝配式建筑開發(fā)商品房住宅的受眾面，形成良好的市場氛圍。

五是落實稅費支持政策。對符合條件的企業(yè)，銷售自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，實行增值稅即征即退50%的政策。