大力發(fā)展裝配式和綠色建筑！2020年廣東省建筑節(jié)能和建設(shè)科技與信息化工作要點(diǎn)發(fā)布
廣東裝配式建筑分會(huì) 2020-05-25 3238
2020年，廣東省建筑節(jié)能和建設(shè)科技與信息化工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府的有關(guān)工作安排，全力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展綠色建材、綠色建筑和裝配式建筑，推動(dòng)“數(shù)字住建”的建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作要點(diǎn)如下：
（一）進(jìn)一步完善我省建設(shè)科技發(fā)展的政策和制度機(jī)制。編制《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展三年（2020-2022年）行動(dòng)計(jì)劃方案》，推動(dòng)建立以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、各項(xiàng)資源要素配置合理的科技創(chuàng)新工作體制機(jī)制，開展企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮“廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心”的作用，聚焦住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展需求和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展科技攻關(guān)和示范成果推廣，提高創(chuàng)新資源集聚的強(qiáng)度。（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。開展我省建設(shè)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管等相關(guān)工作；配合相關(guān)部門做好全省科技項(xiàng)目的推薦工作；依托科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型企業(yè)、社會(huì)組織等單位，抓好我省建筑重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)圍繞建筑機(jī)器人、城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、“城市病”治理、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施功能提升、城市水系統(tǒng)安全保障、城市生態(tài)修復(fù)與能力修補(bǔ)、城市信息模型（CIM）平臺(tái)應(yīng)用、智慧社區(qū)建設(shè)、“廁所革命”、綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅、新型施工裝備與建筑材料等領(lǐng)域，總結(jié)提煉推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的適宜技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)體系，拓展工程應(yīng)用。（三）繼續(xù)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。7月底前，完成《廣東省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂工作指南（試行）》修訂，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作要求；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制全過程動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)清理和評(píng)估；完成一批標(biāo)準(zhǔn)的制訂和頒布工作；積極培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，助力工程質(zhì)量安全水平提升。（四）進(jìn)一步提升建筑節(jié)能水平。開展廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃評(píng)估及“十四五”規(guī)劃編制工作，開展我省超低能耗建筑、近零能耗以及零能耗建筑發(fā)展研究；進(jìn)一步發(fā)揮省級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)資金作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管力度；優(yōu)化各地市能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，推動(dòng)各地市提升建筑節(jié)能水平，進(jìn)一步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用；省市聯(lián)動(dòng)，開展2020年廣東省建筑領(lǐng)域節(jié)能宣傳月系列活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)變。（五）高質(zhì)量發(fā)展綠色建筑。推動(dòng)年內(nèi)出臺(tái)《廣東省綠色建筑條例》；制定《廣東省綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，修訂《廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，研究修訂我省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法，補(bǔ)充完善“健康舒適”和“傳染性疾病防控”等重要指標(biāo)內(nèi)容；按照《廣東省綠色建筑量質(zhì)齊升三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》的要求繼續(xù)開展綠色建筑量質(zhì)齊升行動(dòng)，并對(duì)各地開展三年行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)；按照國(guó)家發(fā)展改革委《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》的內(nèi)容開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展；升級(jí)改造“廣東省綠色建筑信息平臺(tái)”，進(jìn)一步優(yōu)化綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審流程；停止按照舊國(guó)標(biāo)受理綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，7月1日前完成現(xiàn)有系統(tǒng)中所有舊國(guó)標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審及公示、公告工作。2020年全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到60%以上，其中珠三角地區(qū)達(dá)到70%以上，粵東西北地區(qū)25%以上。（六）大力推廣應(yīng)用綠色建材。會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳推行綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立健全我省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作機(jī)制體制；第二季度啟動(dòng)修訂《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》，探索建立我省預(yù)拌混凝土企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，全面推動(dòng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)綠色改造，全省綠色預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)占預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)要達(dá)到40%以上，其中珠三角地區(qū)達(dá)到60%以上，粵東西北地區(qū)達(dá)到20%以上，依法查處和取締無資質(zhì)攪拌站；11月30日前完成散裝水泥專項(xiàng)資金和新型墻體材料專項(xiàng)基金的清算繳庫(kù)工作；組織編制我省散裝水泥推廣應(yīng)用和預(yù)拌混凝土發(fā)展“十四五”規(guī)劃；大力推廣應(yīng)用機(jī)制砂。（七）大力發(fā)展裝配式建筑。推動(dòng)各地認(rèn)真落實(shí)粵府辦﹝2017﹞28號(hào)文要求，摸清底數(shù)，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加快項(xiàng)目開工建設(shè)，確保完成省政府確定的2020年裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，全省新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%以上；推動(dòng)有條件的城市發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅；建立裝配式建筑發(fā)展情況定期公布制度，2020年底前，開展裝配式建筑發(fā)展工作實(shí)施評(píng)估；出臺(tái)《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式混凝土保障性住房、人才房標(biāo)準(zhǔn)圖集》等標(biāo)準(zhǔn)和圖集；繼續(xù)開展省級(jí)裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目認(rèn)定工作，開展裝配式建筑技能大賽和觀摩培訓(xùn)活動(dòng)；組織編制我省“十四五”裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展裝配式建筑促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（八）加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)。全力推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，開展政務(wù)服務(wù)優(yōu)化專項(xiàng)工作；2020年年底前，逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫，可用電子印章的免用實(shí)物印章，可用電子簽名的免用手寫簽名，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦；在廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)框架下，落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和建設(shè)銀行廣東省分行簽訂的《廣東省“數(shù)字住建”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，指導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)重要信息系統(tǒng)建設(shè)與整合，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息資源共享，推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)；2020年年底前，完成《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化“十四五”規(guī)劃》編制工作。（九）提升城市建設(shè)管理智慧化水平。充分運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)城市建設(shè)和管理的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和模式創(chuàng)新；探索開展以智慧住房、智慧建設(shè)、智慧市政、智慧城管、智能建筑等為主要內(nèi)容的“智慧住建”建設(shè)工作；指導(dǎo)廣州開展城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，為智慧城市建設(shè)提供支撐。（十）加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用。2020年年底前，發(fā)布推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全生命周期的應(yīng)用；充分發(fā)揮廣東省BIM技術(shù)聯(lián)盟在BIM技術(shù)宣傳和應(yīng)用推廣等方面的作用；認(rèn)定一批BIM技術(shù)應(yīng)用示范工程。（十一）完善全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。進(jìn)一步完善省、市各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)的互聯(lián)互通；在工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程全面推行電子證照，實(shí)現(xiàn)辦事人免交、減交紙質(zhì)材料；通過省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對(duì)各市的工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批情況和系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，對(duì)各地推進(jìn)改革的情況進(jìn)行每月通報(bào)、年中評(píng)估、年末總評(píng)。2020年上半年，全省各地各部門基本建成全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，審批效率進(jìn)一步提高；2020年下半年，按照“再優(yōu)化、再整合、再提效”的工作思路，對(duì)審批環(huán)節(jié)、審批事項(xiàng)、審批流程、審批管理模式進(jìn)一步深化改革，全面建成全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，審批效率明顯提質(zhì)提速。（十二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。嚴(yán)格落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，對(duì)照《廣東省“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2021年）實(shí)施方案》繼續(xù)完善相關(guān)管理制度；全面加強(qiáng)隱患排查和安全防范工作，有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)備案工作，組建應(yīng)急支撐隊(duì)伍，完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系。（十三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2020年是“十三五”收官之年和“十四五”謀劃之年，各地要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力，克服疫情影響，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到“疫情防控，行業(yè)發(fā)展”兩不誤，落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署。（十四）加強(qiáng)目標(biāo)管理。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定本地區(qū)本單位的工作要點(diǎn)；要建立任務(wù)清單和責(zé)任清單，采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，按期保質(zhì)完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。（十五）加強(qiáng)考核監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)各地建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)的評(píng)價(jià)考核，對(duì)各地完成任務(wù)情況我廳將予以定期通報(bào)，對(duì)完成任務(wù)情況較差的地區(qū)進(jìn)行提醒、警示，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（十六）抓好宣傳培訓(xùn)。各地要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大建設(shè)科技、建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材、信息化建設(shè)等有關(guān)政策、法規(guī)和措施的宣傳力度。通過培訓(xùn)班、研討會(huì)、觀摩會(huì)等形式，對(duì)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)加大宣貫培訓(xùn)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
（十七）做好情況報(bào)送。各地要指定專人負(fù)責(zé)建設(shè)科技、建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材、信息化建設(shè)等工作的推進(jìn)情況報(bào)送工作。請(qǐng)各地分別于7月5日、10月5日和12月20日前，將有關(guān)工作進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)報(bào)表（另行下發(fā)）書面報(bào)送我廳科技信息處。
來源：廣東省住建廳
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